也门共和国概况

2002-03-27 08:30

　　地理位置:也门共和国位于西南亚阿拉伯半岛西南部，北纬12度－20度，东经41度－54度，北部与沙特阿拉伯接壤，东部与阿曼毗邻，南临亚丁湾，西部与厄里特立亚、吉布提隔红海相望。

　　面积：也门共和国面积55.5万平方公里。

　　人口：也门人口约为1886万。人口密度为每平方公里33.98人（2001年）。

　　语言：官方语言为阿拉伯语，英语使用较广。

　　宗教：宪法规定伊斯兰教是国教，绝大多数国民信仰伊斯兰教，只有不足１%的人信仰犹太教、基督教或印度教。

　　地貌：也门地貌分为五大类，即山区、高原、海滨平原、沙漠和岛屿。也门山区面积很大，苏拉特山脉沿红海及亚丁湾走向成“Ｌ”状，其间形成许多盆地，成为重要的农产区，如萨那盆地、亚里木盆地、萨达平原、布宗平原、哈达拉毛河谷、马哈拉西阿斯河谷等。海拔3766米的先知舒艾卜峰是阿拉伯半岛的最高峰。

　　高原地区由西南向东北延伸，海拔由1000米逐渐下降，边缘与沙漠重叠。典型地区有萨那高原，贾夫高原、沙卜洼高原、哈达拉毛和马哈拉高原。

　　海滨平原沿红海、亚丁湾和阿拉伯海彼此相连，一直延伸到阿曼，长约有2000公里，宽度在30-60公里。

　　沙漠位于哈达拉毛高原以北，西部高原以东，是由砾石、沙和沙丘构成的荒漠，属鲁卜哈利沙漠的一部分，零星生长的沙漠植物形成绿洲，有游牧民栖息。

　　也门约有岛屿120多个。大多数在红海，最大的为卡马兰岛，大小哈尼什岛。其次还有阿拉伯海上的岛屿，包括最为著名的索科特拉岛，面积3560平方公里，是阿拉伯地区的第一大岛，因其生物多样性而备受关注。

　　气候：也门靠近赤道，除西部和南部山区外，属热带沙漠气候。天气炎热，全年只分为热季和凉季。由于地形复杂，也门全境气候变化很大，热季沿海气温高，湿度大，而凉季气温较适中，受季风影响有时也有降雨。山区在热季气温适中，而凉季夜晚和早晨有些冷，白天和煦的阳光照耀大地，山区的气温非常舒适。7－8月的山区雨季，时有暴雨形成山洪。

　　国旗：也门国旗为长方形，长宽比为３：１，沿宽度方向分成三等份，依次为红、白、黑色。

　　国徽：国徽为两杆交叉国旗上一只展翅的猎鹰，下方基座上为也门共和国名称，猎鹰胸前的盾牌为马里卜大坝和咖啡树枝图案。

　　政体：依据也门统一后的宪法，也门是一个多党制民主国家，人民通过全民公决、大选直接行使权力，通过立法、行政和司法以及地方委员会间接行使权力。也门的立法机构为一院制议会，共301个席位。总统和议会都通过大选直接选举产生。总统任期７年，议会任期６年。也门现在有30多个政党，但真正参与国家政治生活的主要有四个：全国人民大会党，也门改革集团党（伊斯拉赫—一个以宗教为基础的政党）、也门社会党和纳赛尔民主党。全国人民大会党目前是执政党，在议会和地方委员会中占绝对多数。发展相当快的政治多元化与极强的部落依附形成了强烈的对照。也门的部落仍然与社会生活和政治关系密切，有些部落实施广泛的独立，频频向政府施压来获得这样那样的让步。也门政府的行政体制是总统领导下的内阁负责制。

　　对外政策：也门统一后，继承原南北也门在对外关系中实行的有关义务，遵守联合国宪章和阿盟宪章，实行中立不结盟外交政策，坚持睦邻友好、和平共处、不干涉别国内政的原则，以和平方式解决分歧争端，支持民族解放运动，反对种族歧视，同各国发展友好关系，参与国际事务。在台湾和人权问题上，也门一贯支持我国，重视发展与我在政治、经贸和文化等领域的友好关系。

　　行政区划：也门共分为１９个省和首都行政区，即萨那市，每个省（市）进一步划分为区。１９个省分别为：萨那、亚丁、塔兹、荷台达、哈达拉毛、萨达、贾夫、马里卜、沙卜洼、阿比洋、扎玛尔、伊卜、拉哈杰、马哈维特、马哈拉、贝伊多、哈杰、阿姆兰和多利亚。首都萨那，亚丁为经济首都。

　　经济：

　　（一）宏观经济

　　几个世纪以来，也门是个基于农业的自给自足的国家。自50-60年代开始，随着外国廉价商品的进口，也门开始依赖进口。此后，北也门主要依赖于沙特阿拉伯和其它海湾国家以及西方的援助，而南方则依赖于以苏联为主的社会主义阵营的援助。1990年统一后，由于在海湾战争中反对西方军事进入阿拉伯国家，受到沙特阿拉伯和其它海湾国家的制裁，也门在海外的85万劳务被遣返，每年损失10多亿美元的侨汇收入，失业剧增，人民生活水平下降。现实困难迫使也门开始调整国内经济发展，加大石油开发，加强农业、渔业投资和就业培训，加大基础设施建设力度。1994年内战造成经济损失约110亿美元，国内基础设施受到严重破坏，亚丁港附近地区遭受的破坏尤为严重，南部经济停滞，人民生活水平下降。通货飞涨，里亚尔急剧贬值，也门经济雪上加霜。

　　1995年也门政府与国际货币基金组织和世界银行一道制订恢复和稳定也门经济的经济和行政改革计划。计划最主要的改革领域是财政政策，金融政策，税收和关税，贸易自由化，公共服务，银行体系，私有化和取消物价补贴。

　　初步改革的结果显示，也门经济在1996-97年得到迅速改善。但是1998年初石油价格急剧下滑，直到1999年底保持在低位，也门经济受到严重影响。1999年底油价反弹，2000年宏观经济状况大为改观：经常项目盈余9亿美元，外汇储备30亿美元，相当于一年的进口需要。

　　尽管也门是个石油小国，石油仍主宰着也门经济。因为石油出口占也门出口的90%以上，石油收入占政府财政收入的70%。石油对ＧＤＰ的贡献为25-35%，农业对ＧＤＰ的贡献为15-20%，除石油以外的其余工业对ＧＤＰ的贡献为10%,公共部门和服务业的贡献分别为15%和30%。

　　也门是世界上最贫穷的国家之一。尽管事实上稳定经济的政策取得了成功，人均ＧＤＰ只有400美元左右，并且在过去７年里没有大的变化，穷人的生活条件几乎没有改变。根据1999年的贫困调查，27.3%的也门人口生活在食物贫困线以下，每人每天摄入的热量不足2200卡路里。1998年联合国儿童基金会估计，有170万妇女和儿童患有慢性营养不良。

　　1995年到2000年，也门的总就业人数显著增加，但是由于劳动力总数（随人口）的增长超过了就业的增长，所以失业人员增长到占总劳动力的35%。

　　近年来也门经济增长率按现行价格计为13-15%，按不变价格计为2-4%。2001年的国内生产总值（GDP）实现93.1亿美元，增长率约3.93%，低于2000年的4.42%。人均GDP为493.8美元，比上年下降1.7%。政府认为2001年经济增长放慢的主要原因是受“9.11”事件的影响，国际油价下跌，旅游游客减少，国际运输量减少，侨汇和储蓄下降。据也门经济投资和石油事务最高委员会的估算，“9.11”对2001年也门经济造成的损失至少有4亿美元。

　　（二）产业介绍

　　１、农、牧业

　　也门共和国适合耕种的国土面积约为166.9万公顷。现已耕种的土地面积为113.3万公顷，占可耕地的70%。全国人均拥有耕地0.09公顷。农业和渔业是也门最主要的产业之一，同时是除石油外最主要的出口来源。这两个行业吸收了也门70%的劳动力。农作物主要有小麦、玉米、大麦、高粮，经济作物有水果、咖啡、芝麻、烟草、棉花和椰枣等，农业在也门国民生产总值中所占的比重约达16％。也门政府鼓励农民种植瓜果蔬菜的政策，实现了蔬菜和水果的自给自足,并开始向周边国家出口。

　　也门畜牧业的发展尚不能完全满足本国消费的需要。每年也门仍需进口各种肉类和乳制品。

　　渔业在也门国民经济中占有重要位置。也门有100多个海岛，海岸线长2000多公里。近海水产资源丰富，品种近300多种，蕴有量约160万吨，每年的总捕捞量约为10万吨。南部的阿拉伯海是世界上较好的渔场，主捕鱼种为：墨鱼、带鱼、石斑鱼、沙丁鱼、金枪鱼及鲷科鱼和对虾。海产品也是也门的重要出口产品。

　　２、工业

　　也门的工业生产主要集中在石油提炼、食品加工、饮料、烟草、金银加工、家具制造、纺织、家用轻工产品、建材水泥等领域。

　　３、石油、天然气开采

　　也门于1984年打出第一口商业油井。目前总勘探区域约40.8万平方公里（包括陆地和海上），划分为７０个区块。，已有７个区块开始生产，２９个区块正在勘探，３４个区块正在招标中。已签定勘探许可协议５５个，其中2002年新签37、39、52、57、58五个区块的勘探许可协议。现已探明石油总储量约57亿桶，以轻质油为主。天然气储量约4520亿立方米，主要集中在马里卜和贾夫两大天然气田。当前也门石油日产量约为45.6万桶，年产量1.6亿桶。天然气由于市场限制，尚未进入规模开采。

　　４、对外贸易

　　也门的工农业生产不能满足社会需要，生产资料和生活必需品大都依靠进口。也门出口占ＧＤＰ的约48.8%，而进口占ＧＤＰ的27.4%，外向度为75.47%，也门出口主要集中在中间产品，约为90-97%，直接消费品出口只有3-10%，而中间产品进口只有约50-58%，直接消费品进口约20-22%，其它商品进口20-23%。

　　也门从阿拉伯国家进口占其进口的30-40%，向阿拉伯国家出口占全部出口的2-6%，也门向非阿拉伯国家出口占出口总额的80-95%，亚洲国家是其石油出口的主要市场。

　　过去也门曾对进口实行许可证管理制度。1996年为推动贸易自由化，也门在外贸方面实行了改革，放松了进出口管制，取消了几乎所有进口限制和进口许可。目前，也门禁止进口的产品主要有：猪肉及猪肉制品；动物血液制品；含酒精饮料；麻醉剂；毒品；未加工象牙；犀牛角；赌具；武器和炸药；石棉制品；间谍工具；军警和公职人员专用制服；废报纸；带悬挂或拖引部件的飞行器；有悖于伊斯兰信仰的文字或电子出版物；有透视功能的照相机；有悖道德的按摩器；生产用旧机器；生产日期已过５年的旧汽车；带激光功能的眼镜；夜视镜；野生动物毛皮；网眼小于20mm的渔网；放射性物料和该废料；废旧轮胎；还有一些特定的废旧物品、冷媒（CNC-11,12,13,111,112,113,114,115,211,212,213,214,215,216,217）、卤素灭火剂(Halon1211,1301,2402)等。

　　部分新鲜蔬菜和水果；武器；。

　　在海关程序和关税方面，关税范围为5％至25％。其中原材料进口关税为5%，布匹为10%，成衣、文教用品为10%，手表为5%，汽车零配件为10%，电器、电视、录音机为15%，电脑为5%，食盐为25%，载人汽车为15%，海关同时代征消费税。也门海关建立了自己的估价系统，如果货物的报关价格与实际价格相差甚远，也门海关会根据市价对货物重新估价，并在此基础上征收关税并予处罚。

　　在产品质量监控方面，也门是国际标准机构（ISO9000）、国际计量机构（WMO）和阿拉伯标准机构的成员。也门工业部所属的标准、计量和质量监控总局负责进口商品的检验。如果产品质量不符合标准，该局有权命令禁止该产品在也门上市。尽管如此，也门没有权威的质检部门和检验设施，在我对也出口当中有关质量问题的争议颇多，是一个亟待解决的问题。

　　也门于1999年4月被世界贸易组织授予观察员身份，目前正在申请加入世贸组织，2002初已完成了对外贸易政策备忘录。

　　中也贸易历史悠久，中国的丝绸、瓷器，也门的乳香、没药在两国人民中享有盛誉。自1956年和1968年我与原北南也门建交后,分别与北南也门签署了《中、也商务条约》和《中也政府贸易协定》，保持着良好的贸易关系。１９９０年也门统一后，两国贸易发展顺利，我国对也门出口稳定增长，从也门进口则受石油进口变化影响而有所波动。

　　５、金融服务

　　也门金融业开放程度较高，有外资、合资银行存在。中央银行行使对商业银行的管理权。商业银行均为股份制，在过去几年的私有化改革中，政府出售了在国民银行中的大部分股份，关闭了原国有的住房信贷银行，减小了对商业银行的影响。由于受传统文化和内部管理水平的影响，本地银行的信用等级较低。

　　也门实行单一的市场汇率，外汇制度宽松，汇兑和携带外汇不受限制。近年来也门政治相对稳定，经济逐年增长，也门又有相对稳定的石油出口收入（30-40亿美元）和国际援助（每年大约７亿美元），证券市场也尚在筹建当中，所以也门里亚尔汇价相对稳定。目前１美元兑换约177里亚尔（2002年10月）。

　　历史：考古发现，早在石器时代，阿拉伯半岛南部就有了人类的足迹。公元前１４世纪，阿拉伯半岛文明开始繁荣，人们开始改进农业耕作，驯养牲畜，修筑水坝，引水灌溉。随着埃及、美索不达米亚和地中海沿岸文明的兴起，也门成了连接这些地区和运送阿拉伯南部贵重奢侈品的重要陆上贸易通道。从西部山脚到东边沙漠边缘，沿途有多个王朝诞生并强大起来。这些王国是：

　　马因王朝：公元前１２００至公元前６５０年

　　萨巴王朝：公元前７１５至公元２世纪

　　盖塔班王朝：公元前４世纪至公元２世纪

　　哈达拉毛王朝：公元前４世纪至公元３世纪下半叶

　　希木叶尔王朝：公元前１世纪至公元５２５年

　　马因王朝的繁荣主要依赖于骆驼背上的熏香和其它香科贸易。也门历史上最为强盛，历时最长的王朝是萨巴女王巴尔吉斯统治的萨巴王朝，其最为重要的贡献是马里卜大坝及其周围的高效灌溉体系。南部地区的盖塔班王朝和哈达拉毛王朝也都得益于香料贸易。伊斯兰教诞生之前也门最后一个伟大的王朝就是希木叶尔王朝。鼎盛时期，萨巴王朝和希木叶尔王朝包括了古代也门的绝大部分区域。也门由于这一时期的发达和繁荣，拉丁文称其为“幸福的阿拉伯”。

　　公元前１世纪，罗马人占领埃及，将红海变为其主要商业通道。随着“香道”的废弃，这些王朝也开始衰落，无力抵御拜占廷支持下的基督教徒阿比西尼亚（今埃塞俄比亚）人的入侵。公元525年亚比西尼亚占领并统治也门。直到公元575年，波斯人赶走了亚比西尼亚人，把也门纳入自己的统治范围。

　　公元７世纪，伊斯兰教诞生后，也门的绝大多数基督教和犹太教信徒很快皈依伊斯兰教，

　　也门成了阿拉伯王国的一部分。从公元７世纪到９世纪，也门分别在大马士革的伍麦也王朝、巴格达的阿巴斯哈里发的统治之下。９世纪也门本土王朝的诞生结束了阿拨斯哈里发的统治，阿拉伯哈里发对也门的统治从此宣告结束，也门开始发展相对封闭的独具特色的伊斯兰文化社会。公元10世纪，裁德伊玛目王朝(公元819-1018)建立了神权统治，与北部高原部落、城镇以及裁德什叶派穆斯林建立了持久而深远的联系。与此相对应，公元１２世纪建立的拉苏力兹王朝（公元1229-1454），与沙斐伊斯兰信徒占有海滨平原和南部高原。拉苏力兹是由古埃及阿尤布王朝（公元1171-1250）分裂出来的独立统治者，是也门历史上的主要王朝之一，建都塔兹，以其多彩的艺术和智慧创造著称。

　　16世纪葡萄牙商人来到阿拉伯，占领了埃及至印度的红海贸易通道和苏科塔拉岛，但占领亚丁的图谋失败。埃及人乘机占领了萨那，奥斯曼帝国于1517年击败埃及，于1538年占领大部分也门领土。经过栽德伊玛目领导的长期斗争，奥斯曼人于1635年被逐出也门。1872年奥斯曼帝国再次入侵并占领也门北部，直到1918年第一次世界大战结束才退出也门。英国人于1839年占领亚丁，并相继将也门南部扩展为保护地。此后半个世纪里，英国人和土耳其人不断扩大自已在也门的势力围，并于20世纪初划定了分界线，从而形成了南北割据的局面。南边为南阿拉伯联邦。

　　自1918年土耳其人撤出后，北也门开始了44年的伊玛目统治。叶海亚.本.穆罕默德和他的儿子艾哈迈德建立了一个象中世纪英国和法国式的王国－穆塔瓦基利亚王朝。在叶海亚王朝统治下，北也门与外部世界隔绝，发展几乎停滞。随着越来越多的有识之士、海外侨民认识到也门国内与外部世界的差别后，爆发了40年代中的也门自由运动；叶海亚伊玛目在1948年２月的革命中被杀，儿子艾哈迈德挫败政变，夺回了王位。1962年３月，艾哈迈德去逝，王储巴德尔继位。1962年９月２９日“自由军官团”革命将伊玛目巴德尔驱逐出境，成立了阿拉伯也门共和国，首都萨那，萨拉勒成为第一任总统。自共和国成立起，共和派与保皇派之间的内战持续了长达８年之久，终于1970年达成停战协议。

　　1963抗英国殖民统治的第一枪，1967年11月30日南也门独立，成立了南也门人民共和国，首都亚丁；1970年更名为也门民主人民共和国。

　　1989年11月30日南、北也门代表签署了《亚丁统一协议》，开始了也门统一进程。

　　1990年５月22日，南、北也门实现和平统一，定名为也门共和国，萨那为首都，亚丁为经济贸易首都。1994年５月４日至７月７日，经过两个多月的内战，也门共和国粉碎了再次分裂的图谋，开始了建设和发展的新时期。

　　部落情况：

　　也门是个部落势力强大的国家。部落有自己的武装、行事规则和法律。涉及到部落的事情，大多要按部落自己的方式解决，有时连政府都难以干涉。因此，部落在也门的国家事务中起着举足轻重的作用。部落的首领称为酋长，一般采用世袭制。酋长集政治、军事、经济、财政和司法等大权于一身，是部落中的绝对权威。

　　也门是阿拉伯文明的发祥地之一，在历史上也曾出现过上千个部落。较大的部落有170个左右。哈希德、巴基尔、哈卡和穆德哈基四个部落为最，号称“四大部落”，其中，又以哈希德部落为全国最强、知名度最高。该部落集中于萨那、哈贾、萨达三省，人口逾百万，由50多个中小部落组成；组织严密，是一个集政治、经济、军事、宗教四位一体的强大实体，必要时可动员十万以上的武装力量。该部落积极参与也门的许多重大政治事件，其地位和重要性非常突出。现任也门议会议长即是该部落的大酋长。

　　社会治安：也门的刑事暴力案件多源于部落间或部落与政府间的冲突。也门现散布在民间的枪支多达5000多万支，有些部落还拥有重武器。尽管也门政府颁布了禁枪令，但枪支泛滥仍是社会安定的一大隐患。一些部落为向政府施压而绑架外国人质、劫持外国人车辆和抢劫外国公司贵重设备器材的事件时有发生。马里卜、阿比洋、萨达和夏布洼是此类事件的多发地区。在一般情况下，被绑架外国人的人身安全是有保证的，但1998年底，在阿比扬地区发生的绑架16名西方游客事件中，有4名游客被打死，2名游客受伤。此事受到国际社会的严重关注，也门旅游业也因此受到严重影响。为加强社会治安，也门政府采取了一系列措施。但外国人在也门从事贸易、投资仍被告诫要注意人身和财产的安全。

　　近年来一些宗教极端分子和国际恐怖分子不断在也门制造针对西方人或财产的恐怖事件。２０００年１０月１２日美国军舰科尔号在亚丁被炸，造成美军１７人死亡。今年１０月６日，法国超级油轮林堡号在木卡拉以东６０公里的阿什赫尔被炸，１名船员死亡。此外在萨那不断有针对西方使领馆的爆炸事件发生。由于不满也门政府与美国的合作，极端分子还威胁要对也门政府进行采取行动。

　　关于卡特：认识也门不能不了解卡特，也门人自已说：“没有卡特，也门什么也不是。”可见卡特对也门人有何等重要。

　　卡特是一种灌木的叶子，其汁液是一种低毒兴奋剂，在有些国家是作为毒品而禁止入境，但在也门是被广泛种植和食用的。每天下午是也门传统的“卡特时间”，男人和女人分别聚在一起嚼卡特。这是也门人进行休闲和社交活动的主要方式。据说通过卡特聚会与也门人谈生意会容易的多。

　　卡特不仅是一个文化和社会问题，也是一个经济问题。嚼卡特占用工作时间，影响食者健康，占用了普通家庭３０－５０％的经济收入。同时种植卡特占用了大量了上等农田，每年消耗约８亿立方米的灌溉用水，影响了其它农作物的生产。因此，也门政府倡导不嚼卡特，并且已规定政府公务员和军警不得在上班时间嚼卡特。

　　但是，卡特生产和消费又是也门经济的重要组成部分，占了也门国民生产总值的５％，农业增加值的２０％。种植卡特是也门７３％的农民经济收入的主要来源，也是城乡财富再分配的重要渠道。

　　签证：中国公民前往也门需通过也门驻华大使馆办好入境签证，签证费10,000里亚尔。

　　主要口岸：航空口岸有萨那、亚丁、拉雅（木卡拉）、塔兹、赛永和荷台达；

　　海运口岸有红海的荷台达、木哈，亚丁湾的亚丁港和阿拉伯海的木卡拉；

　　陆路口岸有沙特边界的哈腊德、布嘎和阿曼边界的哈卜罗特。

　　货币：也门的法定货币是里亚尔，面值为1，5，10，20，50，100，200，500和1000，汇率为1美元兑177里亚尔左右（2002年）

　　时区：格林威治时间（ＧＭ）＋３，北京时间－５；

　　工作时间：

　　政府-周六至周三 08:00－15:00；周四、五休息

　　银行-08:00-14:00

　　企业-周六至周三 08:00--12:00， 16:00--19:00；周四8:00-13:00，周五休息

　　法定节假日：
　　1-开斋节（5天）
　　2-宰牲节（6天）
　　3-伊斯兰新年（1天）
　　4-劳动节（1天） 5月1日
　　5-统一日（1天） 5月22日
　　6-革命日（1天） 9月26日
　　7-革命日（1天） 10月14日
　　8-革命日（1天） 11月30日

　　（张世恩）